壶口瀑布，历来是我省的热门景点。记者高在中摄
近年来，凡是来过太行山大峡谷的游客，无不为景区内千峰竞秀，万壑争奇的自然风光以及独特的地形、地貌，珍稀动植物资源所吸引。很多游客不无感慨地说：“这么美的景区，简直可以和九寨沟相媲美了！”王先生的一番话，道出了外地游客对三晋秀美风光的肯定。
旅游产业是充满活力的朝阳产业，山西抓住机遇，开启转型升级的加速引擎，政策扶持带活旅游业，品牌塑造提升知名度。十年间，我省旅游业发展取得了丰硕成果。
数据显示：从2002年到2011年，全省国际旅游外汇收入增长6.6倍，年均增长25%；旅游总收入增长9.6倍，年均增长30%；旅游总收入在全国的排名由22位上升至16位……
■政策扶持：全省上下形成发展合力
十年间，我省旅游产业之所以能够保持这种良好的发展态势，很大因素是由于政策上的大力扶持。
“2002年9月，省人大颁布《山西省旅游条例》后，又相继于2005年5月颁布了《山西省促进旅游产业发展条例》、2010年9月作出了《关于加快旅游业发展的决定》（简称“两条例一决定”）。为进一步贯彻落实省人大颁布的两个条例，省政府于2006年出台了 《关于贯彻落实〈山西省旅游条例〉和〈山西省促进旅游产业发展条例〉的实施意见》。”
省旅游局局长席小军说，“两条例一决定”的出台，充分体现了省人大对我省旅游业发展的高度重视和大力支持，强化了旅游业发展的法制保障，这也走在了全国其他省份的前列。而2005年，省政府办公厅又下发了《关于加快我省工农业旅游发展的实施意见》，更是为我省工农业旅游的发展创造了良好的条件。
据记者了解，从2007年开始，省政府每年从煤炭可持续发展基金中切块3亿元，用于旅游业发展，全省旅游工作的事业经费，也由2002年的2100万元增加到2012年的9000万元。财政、交通、农业等部门也积极配合，全力支持旅游业的发展。市、县也积极贯彻落实，在产业发展资金、产业发展政策等方面对旅游产业给予了大力扶持，全省上下形成了抓旅游的良好氛围。“政府主导、市场运作、社会参与、部门协调”办旅游、兴旅游的热潮逐步形成。
2011年，省政府将旅游业纳入到综改试验区建设范畴，确定了12个旅游标杆项目。省旅游局与省财政厅协商，出台了《山西大宗旅游接待奖励办法》和《山西省旅行社接待境外旅游者奖励办法》，从旅游事业费中拿出600万元，用于大宗旅游接待奖励和旅行社接待境外旅游者奖励。
“十年间，尤其是近三年，全省旅游业持续保持了快速、健康发展的势头，经济拉动作用日趋凸显。”山西省旅游局行业管理处处长陈少卿告诉记者：“一系列优惠政策的出台，极大地调动了旅游业界人士的积极性，也引发了旅游者的出游热情，使国内旅游和入境旅游保持了较快的增长速度。”
数据显示：2011年，全省旅游业增加值占到GDP的6.48%，为全省增加财政收入250.9亿元，占全省财政总收入的11.1%；游客在我省购物增加值49.92亿元，占当年全省批发零售业增加值的5.9%；全省旅游直接从业人员近30万人，间接带动就业人员近150万人，仅2011年就新增直接就业人员2万人，间接新增就业人员10万人。
■旅游宣传：品牌塑造提升知名度
旅游业的发展，离不开旅游宣传营销的推动。
近十年来，我省先后提出了“华夏古文明，山西好风光”、“游山西，行大运”、“奥运北京，大运山西”等主题旅游宣传口号。这些口号，对于宣传推广山西旅游品牌、推动山西旅游产业发展都起到了积极的作用。
2011年，针对山西旅游产业规模日益扩大、旅游产品日益多样化等实际，省旅游局历时半年在全球范围内，公开征集山西旅游主题宣传口号和形象标识，共征集到13000余个旅游主题宣传口号和1200多个旅游形象标识。经过评审，最终确立“中国山西·晋善晋美”作为山西旅游主题形象新的宣传口号。新的宣传口号确立后，省旅游局开展了全方位、多形式的塑造和推广，着力将山西旅游资源推向全国。
“从2012年初起，我省陆续在一些主流电视媒体上，播放城市形象宣传片和知名景区宣传片，大大提升了各市知名度和全省旅游整体形象。”省旅游局副局长王文保告诉记者，这也是我省首次在央视等主流媒体，进行如此较大规模的对外宣传。
“今年，我们采取省市联合的方式，在央视等主流媒体上进行形象宣传。”省旅游局旅游促进处处长袁莉介绍说，从目前来看，投资亿元播出的以‘晋善晋美’为主打口号的山西旅游形象宣传片，很好地反映了山西深厚的人文底蕴和秀美的风光，得到社会各界的广泛认可，吸引了更多的国内外游客来山西旅游。调查显示，今年，在我省主要景点的游客中，有61%的游客是首次来山西旅游。
另外，据记者了解，除了在央视等主流媒体上进行广泛宣传外，为进一步提升山西旅游新品牌的影响力，助推山西旅游产业发展，今年，我省旅游局还加大了在互联网上的宣传推广力度，并通过系列“晋善晋美”品牌活动，让中外游客从山西传统文化、民俗、人文、建筑、地理风貌特征等不同方面分别感受“晋善晋美”的深刻内涵。
据记者了解，从2012年开始，连续三年，我省的旅游主题宣传片要在央视、凤凰卫视、山西卫视、山西日报等国内外主流媒体进行宣传推广。在京广、京秦、石太客专、京津城际、京沪、京哈等线路311个车次，北京西客站出口LED大屏幕、纽约时代广场大屏幕进行宣传推广，进一步弘扬了山西独特的历史文化。
省旅游局局长席小军表示：以“中国山西·晋善晋美”为主题宣传口号的山西旅游整体形象宣传片，在央视等新闻媒体的陆续播出，标志着山西旅游开始走上了品牌塑造和推广的道路。
■山西人的脚步：从足不出户到走出国门
十年前，旅游休闲，仿佛是一个舶来词。十年来，随着旅游景点的星罗棋布，交通的四通八达，旅行社的遍地开花，旅游休闲已是百姓最熟悉不过的一个词汇。
“2006年，新绛县中村北300多农民，从运城坐飞机，到华东五市出游，成为轰动一时的新闻。”在旅游行业摸爬滚打二十多年的山西红马国旅副总经理张建文说，十年前，单位福利旅游的目的地主要是华东五市，这条线路曾集中了近七成的山西出游者。后来，九寨沟、桂林、云南、海南，慢慢出现在了山西人的视野中。国内游的目的地增多了，山西人又开始想着出国了。
“出境游市场开发的初期，包机线路主要有港澳、新马泰；到2008年、2009年新增加了日本、韩国等地；今年，又开通了泰国、普吉岛等直飞旅游包机。”张建文说，旅游包机的开通之前，韩国5天游，从北京起止，团费就得4000元左右。如今，太原直飞韩国，6天行程团费2000元出头。普通百姓也能玩得起出国旅游了。
省旅游局公布的数据显示：目前，我省旅行社已由2005年的533家增加至809家，持证导游由2005年的6593人增加至16347人，全省旅游景区点由2002年的136处增加至2011年的543处，增长近3倍。
十年间，随着我省旅游业的发展，从传统的国内观光游，再到走出国门周游世界，山西人的脚步越走越远。不光是目的地，游客对出游方式也提出了新要求。以往全线跟团旅游，如今半自助游、自助游、自驾游的模式正悄然兴起。”张建文表示，已经学会享受旅游的山西人，将来势必会越走越远，视野越来越开阔。
十年间，山西旅游从无到有，从弱到强，翻过了厚重而辉煌的一页，迈上了飞速发展的快车道。“晋善晋美”不仅成为山西旅游响亮的品牌，更成为山西各城市形象的动人写照。记者 栗美霞
短评
山西旅游明天更出色
十年来，通过国家出台的一系列对旅游产业定位的政策，人们对旅游产业的认识在不断深化：2001年底出台的《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》中，把旅游业作为“需求潜力大”的产业；2007年3月国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》，把旅游列为面向民生的服务业；2008年的《政府工作报告》中，旅游业被称为“现代服务业”；而2009年12月出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，更是将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业。随着国家经济社会的发展，旅游业的经济拉动作用日趋凸显。
近年来，我省旅游行业积极进行制度创新、产品创新，使改革创新成为旅游业快速发展的重要推动力，开创了旅游业发展的新格局。
森林旅游、生态旅游、体育旅游……十年来，我省旅游部门与文化、文物、林业、金融等部门合作更加紧密，旅游发展在各领域的合作力度进一步增强，形成了旅游与多种产业融合发展的可喜局面，也为全省旅游产品结构优化起到了明显的推动作用。
目前，在大旅游发展的格局下，在省委、省政府的高度重视下，可以预见未来，山西旅游业会有更加出色的表现。
