【世界晋商网讯】■本报记者 王丽娟 杨眉
在2012年1月11召开的山西省十一届人大六次会议中，省长王君代表省人民政府向大会作政府工作报告，“2011年改革转型的任务艰巨而繁重，能取得这样的成绩实属不易。”
报告指出，2011年不论是主要指标还是主要工作，都圆满地完成了预定目标任务，实现了“十二五”良好开局，开创了山西科学发展新的局面。在“十二五”开局之年，转型跨越发展的生动实践让我们积累了很多的宝贵经验，2012年，我们更坚定转型跨越发展新山西——让全省人民生活得更加美满、更加幸福。
告别小煤窑 进入“大矿时代”
在过去的一年，曾经一度被全国高度关注的山西煤炭资源整合煤矿兼并重组圆满结束，我们彻底告别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。全省煤炭工业的产业水平和产业集中度明显提高。2012年，将巩固提升煤炭资源整合煤矿兼并重组成果，进一步规范煤炭行业建设、生产、经营、安全秩序，加快保留矿井技改步伐，建设高标准现代化矿井，大力发展与煤炭紧密相关的煤机械、煤物流、煤环保、煤安全等产业，更好地发挥煤炭工业对全省经济社会发展的支撑和带动作用。
“推进焦化行业在关小上大、促进上下游联合的基础上发展大型焦化园区，实现由分散生产向集约生产转变，由‘以焦为主’向‘焦化并举’转变；推动钢铁、水泥、有色金属行业兼并重组，提高产业集中度和集约化水平。”王君说。
新兴产业壮大 新亮点受瞩目
2011年，全省现代装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业，四大行业增加值平均增长20%。一大批大项目、新项目特别是标志性转型项目纷纷上马开工，很多重大项目加快推进或部分投产。
王君在报告中指出，“加快发展具有比较优势、带动能力强的先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业和特色食品工业，积极发展科技含量高、成长潜力大的新能源、节能环保、生物、物联网、新一代信息技术等高新技术产业。”2012年要推进潞安180万吨煤基多联产、同煤40亿立方米煤制天然气、焦煤60万吨烯烃、晋城富士康精密制造、杏花村酒业工业园等项目，推进大同协鑫多晶硅及光伏产业、晋中吉利新能源汽车、阳泉百度云计算等项目。
同时，受关注的文化旅游产业也将迈入新台阶，云冈石窟环境综合治理全面完成，五台山景区提升工程加快推进，印象平遥大型实景演出项目进展顺利。
建设生态省拔掉黑烟囱
报告中指出，2011年，推进重点行业节能改造，在全国率先实施燃煤电厂烟气脱硝、非电行业脱硫工程；拓展循环经济试点范围，试点企业由69家增加到121家；深入推进造林绿化工程，启动实施绿色生态工程。11个重点城市空气质量优良率达到96%，完成营造林453万亩，绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西建设步伐明显加快。
“以建设生态省为目标，继续抓好造林绿化工程，确保完成营造林400万亩以上。加强水土流失治理，加大汾河流域生态环境治理修复力度。加快推进太原西山地区生态环境综合整治，今年采暖期前太化、煤气化要全部停产，做到早日搬迁。”王君说，“全面落实节能评估审查制度和环境评价制度，强化能耗限额标准管理，推行合同能源管理，积极开展能效对标活动，推进节能量、排污权、碳排放权交易，继续落实差别电价、征收排污费和鼓励节能环保产品消费等政策，推进节能减排工作走上制度化、规范化的轨道。以省城太原为重点，改造城中村、拔掉黑烟囱、停用小锅炉、搬走污染源、治理臭水河，让三晋大地天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更宜人。”
加大民生工程投资
报告中指出，2012年以转型综改试验区建设为总抓手，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，在循环经济和新兴产业发展上有新突破，在转型综改试验区建设上有新进展，在保障和改善民生上有新举措，在社会管理创新上有新成效，保持全省经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定。
王君首先提出了主抓省市重点工程项目，解决民生的大问题。报告涉及的民生建设有公路、机场、铁路、水网工程的建设，尤其加大了对科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业投资，加大保障性住房、社会保障、就业等方面投入，加快高校新区、农村新的“五个全覆盖”等工程建设。王君在会上说，“投资要继续向‘三农’、生态环保、资源节约等领域倾斜。”
大力推进“大中小微”企业发展
除支持大企业做强做优外，今年的报告中提出大力推进大中小微型企业协同发展。支持企业拓宽融资渠道，加大对企业开发新产品、开拓新市场的支持力度，培育一批销售收入超亿元的 “小巨人”企业。加大信贷支持力度，落实税收优惠政策，加强创业辅导等公共服务，扶持小型微型企业健康发展。
报告中还指出，明年将发展壮大县域经济。加强县域基础设施建设，布局和建设一批强县富民的好项目、大项目，加快县域社会事业发展，壮大县域综合实力。
抓经济建设一样抓文化建设
“我们要像挖掘地下资源一样挖掘文化资源，像抓经济建设一样抓文化建设，大力发展文化事业，切实抓好文化产业，打造一批具有国际影响力的文化品牌，创作更多叫得响、传得开、留得住的精品力作，推动文化大发展大繁荣。”王君表示。
作为文化大省的山西，一直都是以煤为主，在2011年文化产业得到了大力的发展，各种大制作在全国都叫得响，文化产业已经成为经济的新支点。2012年将继续落实文化产业振兴规划，用好文化产业扶持政策，推进文化产业重点工程，促进文化与旅游、科技、体育等深度融合，推动文化产业尽快成为我省新的支柱产业。
太原市歌舞杂技团、太原市话剧团、山西省话剧团等国营企业经过转型后，出现了新的生机。王君在报告中指出，巩固国有经营性文化单位转企改制成果，限时完成非时政类报刊出版单位和新闻网站转企改制任务，稳步推进公益性文化单位内部改革，加强文化管理，进一步激发文化发展的内在活力。
让大集团来晋投资
王君的报告最后表示，2012年将继续深化各项改革，继续推进事业单位人事、收入分配等配套改革；深入推进集体林权制度改革，完善公益林补偿等政策；继续抓好国有企业和集体企业改革，对长期亏损、资不抵债的企业依法实施破产；扎实推进扩权强县试点，进一步扩大县域发展的自主权；积极推进煤炭资源税改革，逐步完善资源性产品价格形成机制；大力推进金融体制改革，发展资本市场，创新BOT、BT、TOT等融资模式，尤其要高度重视并着力解决好农村融资问题，加大金融对“三农”的支持力度。
“吸引更多的国内外大企业、大集团来晋投资兴业、安家落户。”王君说，“全面推进转型综改试验区建设。”
